农业节水灌溉工程建设与管理策略探讨

2022-06-10 所属栏目:论文范文 浏览量789

  摘要:节水灌溉工程作为农业基础设施建设的重要组成部分,在满足农业生产需求、提高水资源利用效率、推动现代农业发展等方面发挥着至关重要的作用。目前,农业节水灌溉工程建设与管理还存在一些问题,严重制约了节水灌溉工程综合效益的发挥。本文阐述了加强农业节水灌溉工程建设与管理的重要性,分析了农业节水灌溉工程建设与管理存在的问题,并从工程建设、工程施工、运行管理3个方面提出了解决对策。

  关键词:节水灌溉;建设;管理;策略

  农业节水灌溉工程不仅可满足现代农业发展的用水需求,还能够提高水资源利用率,为现代农业和农村经济发展提供有力保障。但受工程建设管理不规范、监理制度不健全等因素的影响,工程建设质量不达标。为了推动农业快速发展、节约水资源、实现社会经济可持续发展[1],须采取有效措施强化节水灌溉工程建设与管理。

农业节水灌溉工程建设与管理策略探讨

  1加强农业节水灌溉工程建设与管理的重要性

  一是提高水资源利用率。传统的农业生产过程中农民的节水意识不强,导致水资源浪费严重,农业生产效益难以提高,加之农业灌溉基础设施不够完善,使得自然降水无法得到充分利用,加快节水灌溉工程建设可大幅度提高水资源利用效率。二是促进现代农业发展。新时期背景下,对农业节水灌溉工程进行建设与管理,除了要科学设计和统筹规划以外,还要向广大农民群众推广节水灌溉技术,在满足农业灌溉用水需求的同时实现节约用水。通过科学灌溉满足农作物生长对水、气、肥的需求,从而提高产量和质量,在实现增产增收的基础上推动现代农业更好发展。三是维护生态系统平衡。节水灌溉工程主要是在满足农业生产用水需求的前提下,最大程度的减少农村用水量,有效解决下游地区用水紧张、地下水恶性开采等问题,从而有效保护生态环境[2]。

  2农业节水灌溉工程建设与管理存在的问题

  一是建设管理不够规范。农业节水灌溉工程是一项庞大的系统性工程,若出现建设时间过长、缺乏维护管理等情况,不仅会降低工程质量,还会影响灌溉效率。从实际情况来看,节水灌溉工程建设管理还不够规范,以致于重复性建设、施工质量偏低等问题频频发生,严重制约了节水灌溉工程建设与发展。二是运行管理不足。在完成节水灌溉工程建设以后,需要对已投入使用工程的实际运行情况进行科学管理,以充分发挥节水灌溉工程的重要作用,但由于对节水灌溉工程运行管理的重视程度不够、缺乏完整的管理体系等,导致节水灌溉预期效益无法实现,工程稳定持续运行也受到极大影响。三是缺乏监督管理制度。工程建设监督管理制度不健全,导致工程建设中出现的纠纷问题不能被及时解决,影响了节水灌溉工程的正常施工。一些老旧工程也存在无人管理、修复未落实的情况,长此以往水利工程的功能也会逐渐丧失[3]。

  3农业节水灌溉工程建设与管理策略

  3.1工程建设

  3.1.1建立工程质量管理体系

  按照“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管”的原则,建立健全工程质量管理体系,同时落实招投标制度、项目法人责任制、工程质量终身责任制等管理制度,确保节水灌溉工程建设有条不紊进行,有效保障工程建设质量及效益发挥。

  3.1.2确保工程设计科学合理

  节水灌溉工程属于压力灌溉系统,实际操作对技术的要求较高,需对工程建设进行科学设计。实践中可以选择综合资质较好的设计单位进行合作,并深入现场了解所在区域的实际状况,同时加强对已完成的工程设计的评审,及时发现设计方案存在的缺陷,避免或减少工程变更情况,确保工程建设进度。

  3.1.3完善工程招投标制度

  所有审批的农业水利工程都需要经过行政主管部门招标办招标,应完善工程招投标制度,鼓励资质较好的施工单位积极参与。

  3.1.4加强施工过程监管

  为确保工程项目顺利实施,项目法人应建立工程质量监督小组,落实好工程建设进度、施工材料质量监督、资金管理、人力机械资源合理配置等工作,确保各施工环节高效、有序进行,减少施工问题[4]。

  3.2运行管理

  3.2.1建立管护机制

  在抓好节水灌溉工程建设的同时,也要重视工程建后的运行管理,通过大力实施“三位一体”运行管理模式,实现节约用水,减轻农民群众的负担。水管部门、乡(镇)政府、村组织和农民用水协会要共同参与节水灌溉工程运行管理,通过制定灌溉运行操作办法、明确责权利、健全各项规章制度等,确保节水灌溉工程运行管理质量。

  3.2.2明晰产权

  通过产权改制对节水灌溉工程所有权、经营管理权和使用权进行明确,切实保障工程维修管护。节水灌溉工程建成后,要对工程质量进行检查和验收,将工程产权移交给受益村集体,并落实管护责任人、制定合理的维护费用收取标准,确保工程稳定持续运行。

  3.2.3合理核定水价

  根据作物需求量和灌水周期,科学制定用水分配方案。可通过用电量计收浇地费用,同时按照直线折旧法将工程折旧费分摊到每度电中,并设立专账和专户,做好水价、水费定期公布工作,确保用水户的知情权和监督权。

  3.2.4加强宣传教育

  为了充分发挥节水灌溉工程的重要作用,实现工程长期稳定运行,需加大宣传教育力度,提高农民参与工程管护的自觉性,能积极主动地参与工程管理,在保障水利工程安全、完整的同时,实现工程良性运行和可持续利用[5]。

  4结语

  为了提高水资源利用率、促进现代农业发展、维护生态系统平衡,需做好节水灌溉工程建设与管理工作,进一步加强工程设计和施工管理,确保工程建设顺利进行。通过建立管护机制、明确工程产权、合理核定水价等促使节水灌溉工程良好运行。

  参考文献

  [1]柴冬梅.浅析农业节水灌溉工程建设与管理[J].农村经济与科技,2020(3):84-85.

  [2]白占军.农业节水灌溉工程建设与管理研究[J].农业科技与信息,2020(21):106-107.

  [3]张超.加强农业水利节水灌溉工程建设管理的重要性及其策略[J].大科技,2019(3):119-120.

  [4]李玉科.研究农田高效节水灌溉工程建设与管理思考[J].花卉,2020(16):284-285.

  [5]朱玉珍,刘学科.浅谈节水灌溉工程建设及运行管理[J].百科论坛电子杂志,2020(6):152-154.

  田升家

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