我国智慧农业发展路径设计及其优化策略研究

　　摘要：随着我国社会经济的快速发展以及新农村建设步伐的加快，智慧农业发展问题被提出来逐步成为一个亟待解决的重要问题。为探索我国智慧农业发展的有效途径，本文在分析我国农业发展现状的基础上，确定了建设都市化现代农业的发展路径，借鉴国内外最新研究成果并结合我国农业发展的实际情况，重点研究了智慧农业发展路径设计及其完善策略，提出了我国传统农业向都市化农业过渡的“三段式”发展路径模式，并探讨了具体的优化策略。其研究成果对完善我国智慧农业发展理论、促进智慧农业发展路径模式的逐步形成、提高智慧农业发展路径设计的有效性以及指导智慧农业建设等都具有十分重要的理论意义和实践价值。

　　关键词：智慧农业；发展路径；完善策略；都市化现代农业

　　随着我国社会经济的快速发展以及城乡一体化建设的升级，我国新农村建设逐步向智慧农业发展，呈现出全面智慧农业建设的新气象。智慧农业是充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理的过程。智慧农业建设是我国农业未来发展的方向，也是我国新农村建设的高级阶段，智慧农业与现代生物技术、种植技术等高新技术融合于一体，是具有高技术含量的新型农业类型。我国农业发展呈现出高度的不均衡特征，既有高度发展的智慧农业类型，也有落后的原始农业类型，在这种环境下发展智慧农业存在一定的困难。这就首先需要展开理论上的研究，明确我国智慧农业的发展路径，设计与优化我国智慧农业的发展路径。在这种情况下，研究我国智慧农业的发展路径及其优化策略就显得特别的重要和迫切。

　　1我国农业发展现状及其智慧农业发展思路

　　1．1我国农业发展现状分析

　　党的“十八大”为我国城乡未来发展指明了方向，新农村建设逐步向智慧农业发展。长期以来我国GDP增长速度很快，由2000年的99215亿元，2014年增加到636463亿元，其增长率541．50％；其中农村GDP24916亿元增加到107837亿元，增长率332．80％；相应的农村固定资产投资额由6856亿元增加到65716亿元，农业机械总动力由52574万千瓦增加到107821亿元，粮食产量由46218万t增加到57121万t。但相应的农村GDP占全国GDP的比率却由25,11％下降到17．22％，相应的农村人口占比由63．78％下降到47．43％。我国农村水电投资呈现出波动式变化趋势，2000—2007年呈现增长趋势，由222．0993亿元增加到511．7926亿元；2008—2014年又呈现出下降趋势，由456．8884亿元下降到319．3824亿元。我国农村2000—2014年发展状况统计资料详见表1。通过对上表分析可以看出，我国新农村建设已经初见成效，但仍然存在着严重的城乡差别，最大限度地缩小这种差别将成为我国经济发展的重点，也是我国农业未来发展的必然趋势。

　　1．2我国智慧农业发展路径选择的思路

　　智慧农业建设是一项复杂的系统工程，需要一个漫长的建设过程。在这个过程，首先要明确发展路径及其选择思路。在分析我国农业发展现状的基础上，针对我国农村经济发展中存在的问题，确定符合实际的智慧农业发展路径选择的思路至关重要。在借鉴国内外最新研究成果基础上，充分考虑我国农业发展现状，确定我国智慧农业发展路径设计及其优化的思路框架如下：

　　根据以上智慧农业发展路径选择思路，我国智慧农业未来发展的模式是都市化现代农业。这种都市化现在是配置于大都市化空域内的新型农业，既有传统农业的一般属性，又能够满足都市化特色、功能多元扩展的特殊要求。都市化现代农业紧密依托城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。

　　2我国智慧农业“三段式”发展路径设计

　　我国智慧农业以都市化现代农业为发展目标，这是彻底改变我国农业落后面貌的有效途径。借鉴国内外对智慧农农业研究的最新成果以及成功经验，充分考虑我国农业发展不均衡的实际情况，确定我国智慧农业建设“三段式”发展路径设计方案。

　　2．1我国智慧农业发展的生态环境建设阶段

　　目前我国农村普遍存在脏乱差的现象，与城市环境相比还有很大的差距，这就使得都市化现代农业建设变得十分困难。因此，我国都市现代农业建设必须从生态环境治理与恢复开始，首先改变农村与城市的环境差别，使农村转变成比城市环境更优美的原生态区域，促使比较拥挤的城市向生态化的农村区域转移，这样就创造了都市现代农业建设与发展的良好机会。智慧农业发展的生态环境建设除了地域环境建设以外，还包括人文生态环境建设。营造我国智慧农业发展的生态环境是一项长期的任务，重点从以上两个方面进行建设，就可以逐步形成智慧农业发展所需要的生态环境，促进我国智慧农业的可持续发展。

　　2．2我国智慧农业发展的“层次化”模式形成阶段

　　我国农业发展现状呈现出“层次化”的基本模式，既有世界一流的农业发展区域，也有世界上最落后的贫困山区。根据我国农业发展的现状分析，我国智慧农业发展路径也必然呈现出“层次化”特征。根据我国智慧农业发展路径，将我国大部分农业区域逐步建设成为都市化现代农业，最大限度缩小城乡差别，在我国智慧农业建设过程中“层次化”特征主要表现在以下几个方面：

　　(1)智慧农业建设规模的“层次化”。在我国智慧农业的建设过程中，应尽量避免片面追求建设规模的做法，应根据不同地域环境状况进行合理规划，确定最优的建设规模，促进规模效应与综合效益的全面提升。智慧农业建设规模是在综合分析基础上合理确定的，根据及地方政府的统一规划，综合考虑不同农村地域的自然环境以及经济发展状况，有计划地建设不同规模层次的智慧农业区域，形成我国独具特色的都市农业区域，追求不同规模层次智慧农业发展的协调发展。

　　(2)技术水平的“层次化”。农业技术技术水平状况是智慧农业发展的重要标志，追求技术进步是智慧农业发展的重要手段。但是，技术进步需要进行大量的投资，需要人财物及各种资源的全面投入。根据我国农村发展的实际情况，应进行科学、合理、有效地进行技术研发投资，使农业技术水平的提高与当地经济发展状况以及自然环境状况相适应。在政府综合规划基础上，逐步形成各地具有技术特色以及技术差异化的整体格局，形成技术水平“层次化”且各具特色的智慧农业发展路径模式。

　　(3)精细化管理状况的“层次化”。精细化管理是我国智慧农业建设的重要特征，但各地智慧农业精细化管理的程度是有差异的，呈现出“层次化”的特征。因此，在我国智慧农业建设过程中，制定规范的管理制度及标准是一项重要的基础工作，各地智慧化农业建设均不得忽视。与差异化技术特征相同，各地智慧农业精细管理呈现“层次化”特征，并各具特色，利用精细化管理特色弥补层次差异产生的不足，促进我国智慧农业精细化管理水平的普遍提高。

　　(4)建设效果和效益的“层次化”。建设效果是智慧农业建设的成效和结果，建设效益是对效果的综合评价，综合效益包括经济效益、环境效益和社会效益。我国智慧农业发展以追求综合效益提高为目的，克服片面追求经济效益，忽视环境效益和社会效益的现象。在我国智慧农业的建设过程中，会存在不同效益的偏向状况，即存在不同地方追求效益的形式存在差异。

　　(5)生态化环境状况的“层次化”。由于我国农业发展状况的不均衡以及智慧农业建设存在多方面的差异性，不同农村区域生态环境存在很大-100·差异，这种差异会伴随着智慧农业的建设与发展而并存。各农村区域在智慧农业的建设中，可以通过增加环境治理投资，加强环境污染治理的力度，逐步缩小与企业区域之间的差别，促进区域智慧农业发展水平的逐步提高，实现综合治理环境的彻底改变。

　　2．3我国智慧农业发展的规范与提升阶段

　　我国智慧农业发展需要经过一个漫长的建设过程，完成第一阶段的生态环境建设和第二阶段的技术创新与精细化管理相结合的阶段以后，就完成了智慧农发展路径的主要部分，接下来还需要一个系统规范与建设效果提升的阶段。这一阶段具有总结过去的智慧农业建设经验以及为智慧农业未来发展提供规范发展路径的双重作用。我国智慧农业规范需要全面完善各种规章制度、建立健全各项建设标准，形成我国智慧农业发展的规范作业手册。经过一段时间的规范化建设之后，逐步消除我国智慧农业发展中存在的各种弊端，通过规范化建设逐步提高我国智慧农业的建设效果，以逐步提升我国智慧农业的建设效果与建设效率，促进我国智慧农业发展向都市化现代农、I址转化。

　　3我国智慧农业发展路径优化策略

　　我国智慧农业发展路径设计及其优化是一项十分复杂的工作，需要政府、单位及个人的共同参与。我国智慧农业的发展路径是由传统农业经过环境建设、发展路径设计以及发展路径选择，逐步向都市现代农业发展。以上借鉴国内外最新研究成果，充分考虑我国农业发展现状以及城乡发展不均衡的实际情况，对我国智慧建设发展进行了“三段式”发展路径设计。这种“三段式”发展路径的设计方案虽然还存在着许多不足，但基本符合我国农业发展的实际情况，需要进行全面的修改与完善以不断提高其建设效果，优化我国智慧农业发展路径主要从以下几个方面进行。(1)提高认识，加强领导的优化策略。我国智慧农业发展缓慢、发展路径不明确、建设效果与效率低下，主要源于人们对智慧农业发展重要性的认识不足，难以形成一致的凝聚力。因此，要提高智慧农业建设的效果与效率，就必须要加强人们对智慧农业发展重要性的认识。同时，优化我国智慧农业发展路径，还必须要领导重视，在重要性宣传、资源保障、人才使用、政策优惠以及多个方面得到保障，在政府及有关部门的参与下进行智慧农业建设，就会促进其发展路径的逐步优化。

　　(2)注重生态环境建设的优化策略。生态环境建设是我国智慧发展的基础条件，生态环境状况会影响智慧农业的建设速度及其效果。同时，生态环境建设还是我国智慧农业发展的保障，提高生态环境建设效果具有提高智慧农业建设效率的作用。当然，环境状况与智慧农业发展，相互影响、相互促进。因此，应注重利用生态环境建设的杠杆促进智慧农业的可持续发展，促进我国智慧农业发展路径的逐步优化。

　　(3)加强建设规划与论证的优化策略。我国智慧农业发展路径设计及其优化是一项十分复杂的工作，需要加强智慧农业发展路径设计方案的规划与论证工作。通过加强规划，避免重复建设、超规划建设以及不规范建设等，通过发展规划还可以节约使用建设资金，选择正确的发展方向以及发展目标；通过论证可以提高建设方案的可行性，也可以论证项目建设的科学性、经济性以及有效性等，促进智慧农业发展路径设计的效果。

　　(4)加大投资力度的优化策略。我智慧农业建设耗资巨大，建设周期很长。目前的现状是国家的全部建设资金大部分用在智慧城市建设中，智慧农业建设资金的占比相对较少，这就必然会拉大了城乡建设的差距。改变这种现象的重要手段就是要加大对智慧农业发展的建设资金，最大限度提高智慧农业投资在全部投资中的比例，通过增加资金投入优化我国智慧农业发展路径方案，这是解决问题最有效的途径，其优化效果也会达到最优。

　　(5)建立与完善支持政策的优化策略。我国智慧农业建设除了以上策略以外，还需要建立与完善支持政策，包括智慧农业建设的财政补贴政策、金融支持、税收优惠政策、产业优先发展政策、法律法规保障政策等。通过以上的政策支持就会逐步优化智慧农业发展路径，探索我国智慧农业发展的有效途径，促进我国智慧农业发展路径的优化以及建设效果与效率的持续提高。

　　(6)加强监管与考核的优化策略。我国智慧农业发展是一项复杂的系统工程，建设环境复杂，影响因素众多，建设中的违法、违规及违章行为时有发生，需要政府有关部门的监管，通过监管约束建设者的非规范行为以及违法行为，促进智慧农业按照规划进行，合理、有效地利用各种建设资源，提高监管的效果。同时，应加强对智慧农业发展效果的考核，建立完善的考核制度，通过考核促进智慧农业建设效果与效率的持续提高。以上分析了我国智慧农业发展路径优化的主要策略，由于我国智慧农业建设中环境因素的复杂性，这些优化策略是相对的，在实际的智慧农业建设过程中，应以这些优化策略为基础，充分考虑我国智慧农业建设的内部条件与外部环境，不断进行智慧农业发展路径优化策略的创新，在动态的环境中通过不断地改进与修正优化策略，促进我国智慧农业发展路径的持续优化。

　　4结论

　　我国社会经济的快速增长以及传统农业发展的不平衡，引发了对智慧农业发展路径设计及其优化策略问题的研究。为探索我国智慧农业发展路径选择及其优化的有效途径，本文在文献综述及传统农业现状分析的基础上，重点分析了我国智慧农业发展路径设计及其优化策略。特别在智慧农业发展路径设计研究中，提出了“三段式”智慧农业发展路径的模式框架，并确定我国智慧农业发展方向是建成都市化现代农业区域，形成城乡无差别的一体化经济共同体，彻底改变我国传统农业的路后面貌，促进都市化农业的逐步形成。另外，借鉴国外最新研究成果，充分考虑我国传统农业发展现状，从六个方面探讨了我国智慧农业发展路径优化的主要策略，基本形成了我国智慧农业发展路径设计及其优化的理论与方法体系，其研究成果丰富了我国智慧农业发展路径选择及优化理论，对指导我国智慧农业建设实践具有重要的现实意义。

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　　韩秀艳。孙涛