现代农业战略下乡镇农业技术推广

　　【摘要l农业技术推广对于发展现代农业，促进乡镇农村经济振兴和农民增收具有重要的意义，但是在现阶段农业技术推广中存在一定的问题。针对存在的问题提出解决策略以提高农业技术推广应用，进一步解放生产力，促进现代农业的极大发展。

　　【关键词】现代农业；技术推广；策略

　　1现代农业在乡镇发展的概况

　　1．1新型农业经营主体发展

　　随着返乡潮流发展乡村里出现了许多中等适度规模经营的农业企业，家庭农场，专业合作社，种植大户等新型农业经营主体。这些农业经营主体资金雄厚。接受新事物能力强，很多农业技术能在这里得到广泛推广：如组织培养技术、滴灌技术、水肥一体化技术、生物农药技术、防冻防雨技术、大棚栽培生产、农业标准化生产等。但这些经营主体驻扎农村生活条件艰苦，交通不便，加上农业产值低、周期长等客观因素，企业留不住人才，尤其是年轻、高学历人才。新型农业主体需要农业技术强，服务能力强的农业技术员的扶持。

　　1．2电子信息进农村

　　互联网时代下电子信息进农村，在每个村委进驻，电商遍地开花，农产品网上售销，电子商务模式在农村掀起了巨浪。

　　1．3农村劳动力结构

　　农业农村劳动力结构问题突出，后继乏人，将来“谁来种地，怎么种地”问题凸显。农村劳动力出现了女性化，老龄化，低学历，技能差的现象。明显的现代农村留守“3869”现象。

　　1．4人力缺乏，特别是出大力的，机械化操作的人工，费用成本逐年增高。

　　2农业科技推广中存在问题

　　2．1基层农业科技推广人员素质偏低

　　随着现代农业的发展乡村农业的振兴，新型农业发展模式强调的是科学技术的优化配置，这就要求从事农业技术推广的工作人员有较高的文化．尤其是乡镇一线的推广人员不仅要有专业的技术，还要有端正的工作态度，要不怕苦不怕累。在乡镇从事农技推广的工作人员大多是中等学历，大专及以上学历的工作人员多为一两人或没有。从年龄上来看，农技队伍的老龄化比较严重，45岁以上的工作人员占到45％。随着乡镇机构改革农业系统里混编占岗严重，乡镇农技员占单位编制不到70％。同时，农技推广的办公经费严重不足，这就使得员工接受再培训和再教育的机会较少，使科技知识的更新与农业的发展不相匹配。还有基层农技推广要到田间地头，工作环境较差，很难吸引有专业知识的大学生加入，农技推广队伍的素质无论是人才还是能力都出现了青黄不接的现象，素质有待提高。

　　2．2缺乏农业技术推广专业人才

　　目前农业技术员在乡镇从事实际生产中往往只需要较高的专业技术，如种植技术，灌溉技术，植保技术等，但农业技术推广工作不仅要求从业人员要有一定的农业知识储备，还需要相当的沟通技巧和对市场精准把握的能力以及领导组织能力，而现阶段的高等教育未涵盖这些内容。因此农业技术推广人才储备严重不足。

　　2．3留守农民老龄化严重，影响农业科技的推广

　　传统农业收入低，效率低，这使得大多数年轻人外出打工，而留在家里的大部分都是年老体弱的老年人，他们是目前农业生产的主力军，乡——40-镇种植大户60％队伍为45岁以上。随着农业的发展虽然也有部分务工人员回乡，但是情况没有多大的改观。留守在家的农民年龄大都是50～70岁，文化程度偏低，对农业科技认识不足，且又不愿意接受新鲜事物，承担科技风险的能力也偏低，这就直接影响了农业新技术的推广应用，影响现代农业的发展进程。

　　2．4农业科技推广方法陈旧，观念落后

　　随着基层农业组织机构改革，基层农业科技服务中心的职责和工作内容就更加清晰，农技推广逐渐公益化，农技推广人员的工作职责也更加明确。但是在推广工作中，推广理念并没有改变，推广方法也是采用以前的陈旧方法，缺乏创新，不注重农业的可持续性发展。农户在农业生产中遇到问题时，大多数凭自己的经验解决，也有的会请教亲朋好友或乡邻，有的会向农资部门的工作人员请教，只有很少的一部分农户会选择请教于农业科技推广人员。政府组织农技推广的方式也比较单一，没有跟上现代农业的发展需求，还是主要停留在生产指导上。对产前、产后农产品的市场化销售等缺乏指导。

　　3发展现代农业提高乡镇农业技术推广策略

　　1)建立科学的用人机制和激励机制。制定一系列鼓励科技人员的政策措施，对作出重大贡献的科技人员给予表彰奖励，对表现突出的成绩显著的科技人员给予重用。同时要建立健全工作交流机制，建议2～3年为一个工作期限，镇与镇间或岗位交流，以充分发挥和调动农技人员的工作积极性，进一步促进农业“五新技术”的全面推广。同时严格执行农技推广人员持相关资格证书上岗的制度，定期对现有人员新技术培训或公派学习，增加基层科技人员的进修、培训等学习机会。提高基层农业推广员的素质，以适应新形势发展的技术需要。2)树立以农民为主体的服务意识。随着市场经济的发展，农业科技推广人员要树立大农业的观念，在实际的农业生产中，要把产前、产中、产后的服务结合起来，农技推广不仅仅要做好农业技术的服务，更要做好农产品的产供销一体化服务。

　　3)做好科技入户管理。在农业科技推广中，根据乡镇的农业发展情况来分派农技推广人员，明确农技推广人员的任务，并对其服务内容进行量化，保证服务质量。不断完善绩效考核机制以及奖惩机制，加强对农技推广人员的考评。在工作中表现突出的给予奖励，提高农技推广员的积极性和责任心。

　　4)提升农民素质，加强示范引领。以提高农民素质为核心，加强农民的科技教育，办好“农涵大”，“农广校”，“新型农民”培训工程，积极创造条件逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型，通过示范引领辐射带动周围许多农民效仿。另外着重帮助农民解决生产、生活中的问题和困难，以促进农业农村经济的全面发展。

　　5)基层农技人员职称倾斜政策。改进基层农技推广人才队伍职称评审管理及岗位聘用方法，设置基层农技高级专业技术岗位，不唯学历，不唯论文，重点评价服务乡村振兴，促进农业增效，农民增收，农村增绿等方面的业绩，促进人才向乡村流动。

　　6)基层农技推广人才定向培养新政。凡考入指定农业院校的本科生，毕业后需到乡镇从事农技推广工作满5年，定事业编制，财政每年提供l万元的培养费。

　　郑家英