农业科技创新发展模式与对策研究

　　摘要：２０２０年７月，习总书记总书记在四平考察时强调，农业现代化关键是农业科技现代化，要加强农业与科技融合，加强农业科技创新。为切实贯彻总书记重要指示精神，促进农业科技创新跨越式发展，以农业大市四平市为例，介绍科技创新引领农业现代化建设方面成功经验、现状与模式，分析存在问题并提出农业科技创新发展对策及建议。

　　关键词：农业科技创新；发展模式；对策研究

　　０引言

　　科技强则农业强，科技从未像如今这样深刻影响农业发展。如何借助科技创新催生现代农业新动能，习总书记四平考察时作出重要指示，为农业发展指明方向，就是要加强农业与科技融合，加强农业科技创新。由此可见，农业科技创新是新时代四平农业希冀所在，必须坚持将农业科技创新作为转变农业发展方式第一动力，积极探索农业科技创新新路径，为四平市率先实现农业现代化提供坚实科技支撑。

　　１农业科技创新现状与模式

　　１.１农业科技创新呈现良好势头

　　截至２０１９年初，农业科技贡献率达到５９％以上，成功研究、引进并应用了一大批科技成果。伊通县手机定位测土配方施肥技术全国推广，梨树模式在东北地区推广应用面积超过６６.６７万ｈｍ２，平均增产１０％以上，“稻蟹（鱼）共生”等绿色种植模式在全市推广。保护性耕作、测土配方施肥、生物防螟、秸秆综合治理、无人机植保等高效生态技术成果推广应用２９２.１３万ｈｍ２，农业科技到田率超过９０％，主要农作物良种覆盖率达到１００％。全市农业机械总动力达到２５９万ｋＷ，主要作物耕种收综合机械化作业水平达到８５％。

　　１.２农业科技成果得到进一步转化

　　“引智力借外脑”，支持农业大学梨树实验站、黑土地论坛等高端创新平台发展，开启四平农业科技创新与成果转化加速度。创建吉林省梨树黑土地保护与利用、吉林省吉春制药鹿产业开发２个院士工作站，柔性引进石元春、李德发、张玉奎３位院士，有７项发明专利、１项实用新型专利填补国内空白，共同执行４９项级和省部级项目，通过中科院验收项目“鹿胶原肽的规模化制备”新增科技创新产值３亿元。依托院士工作站，连续举办五届“黑土地论坛”，建立２个级科研基地、２个东北地区农业科研基地、３８个试验示范基地。整合资金３亿元，集中打造了以梨树实验站为主体的６６.６７ｈｍ２院士专家试验田等在内现代农业综合体，开展新技术新成果新试验示范５０多项，引进重大课题２２项，完成有份量报告多篇。梨树县被授予“农民专业合作社创新示范基地县”“优质绿色农产品创新研发基地”。高新农企龙头吉春制药被评为鹿产品加工技术研发专业中心，建立“省级博士后科研创业基地”等基地，申请专利２２项、参与起草标准１０８项。中联重机、吉林康达等自主研发填补国内空白，四平获批“现代农机装备区域创新示范基地”，促进农业科技企业创新成长。

　　２农业科技创新问题及不足

　　２.１农业科技创新体系仍不够健全

　　现代农业产业体系仍不完善，农业大而不精、产业链条多而不长等问题依然存在，大多数农企同质化竞争严重，农业技术研发与创新、精深加工与副产物综合利用水平低。如何破解改革后基层农技体系建设存在的管理难题，避免业务管理缺位至关重要。

　　２.２农业科技创新主体力量仍然薄弱

　　本土大专院校与科研机构科技创新主体作用未能有效发挥，农业研发人员储备不足，一般性人才多、学科带头人和有研发实力创新人才少。２.３农村实用人才队伍素质有待提高基层一线专技队伍年龄结构老化、知识更新不足；一线专技人才常年在田间地头，工作艰苦收入少，人才流失严重；农村人才普遍文化较低，要在短时间内快速提升其综合素质，仍需要持续不断加强培训指导等相关工作。

　　３农业科技创新建议与对策

　　３.１推动农业科技创新体系发展

　　以高端创新平台为基础，着力构建东北地区有影响力的农业科技创新与产业孵化基地。发挥科研院所主体作用，争取更多省级以上农业科技项目落地，促进农业科技资源整合，适时建立农业科技创新联盟。鼓励龙头农企申报高新技术、创新型企业，引进专家和人才成立科技研发中心，扶持龙头农企逐渐过渡成为农业科技创新、成果转化和研发投入主体，牵头组织实施农业科技技术研究项目。加快集成推广绿色攻关高效高产技术，建设大数据中心和智慧指挥中心，打造现代数字农业农机科技示范样板，建设高标准全程机械化示范区，构建现代农业全程机械化示范样板。支持有实力龙头农企作为高新技术企业上市融资，加大研究开发投入、做大做强企业。

　　３.２构建农业科技推广服务体系

　　积极探索新时期基层农技推广服务方式，试探公益性与经营性农技推广相互融合机制。试行招募特聘农技员开展技术指导和服务、鼓励农业科技人才到基层推广站所兼职兼薪、引导农技人员为相关农企和新型经营主体提供技术增值服务合理取酬。加快充实基层农业科技推广服务队伍，借鉴外地成功经验，试行农业部门与农业学校签订协议，定向培养专业学生到基层农业技术推广单位工作，“三扶一支”大学生在基层工作年限满足条件后通过考核成为乡镇站工作人员。

　　３.３加快农业科技成果推广应用

　　建立农业科技成果转化交易服务平台，加快农业新技术、新品种、新机械成果的转化与应用，加快适宜本土种植的豆、杂粮、苹果、梨、樱桃等新品种选育与推广，推动黑土地保护、绿色植保、全程农机化、数字农业技术等推广应用。各县（市）区都要建设农业科技示范园区，每个县（市）区都要建设绿色高效高产攻关增产增效示范基地，搭建起市县乡村科技资源共享服务平台。

　　３.４激发农业科技创新内生动力

　　抓好基层农技人员知识更新，加快绿色化生产科技新技术推广。畅通智力技术管理下乡通道，积极推动田间学校型、现场传导型、典型示范型、项目推动型模式培育科技型农民。构建农村实用人才制度框架，引进精通农业科技技术型人才、专业专长型硕博到科研机构和龙头农企工作。给政策“扶上马，送一程”，探索对优秀农村实用人才表彰及奖励扶持机制。

　　参考文献：

　　［１］李采鸿．新时期农业机械化发展路径分析［Ｊ］．农业开发与装备，２０１９（１０）：３．

　　［２］舒坤良，杨宁，孙旭，等．科技创新推进吉林省农业现代化的思路与对策［Ｊ］．东北农业科学，２０１８（６）：４４－４８．

　　姜丹，李采鸿