果园农场与村镇布局融合发展规划现状及建议

　　摘要：随着农业农村现代化和城镇化的不断推进，果园农场在村镇发展规划中具有特殊意义。拟从果园农场和村镇布局融合发展的形式—水果小镇的角度展开探讨，以期为我国水果产业转型升级提供参考和示范。明确了果园农场与村镇布局融合发展的意义，对水果特色小镇建设的必要性和实现条件进行了系统分析，并总结了我国当前发展特色小镇的背景现状和存在问题，最后提出水果特色小镇的实现途径，并给出案例分析。

　　关键词：果园农场；村镇布局规划；水果小镇；基础条件；发展路径

　　当前，我国农业农村发展进入关键的转型升级期。随着农业现代化和城镇化发展的不断推进，果树产业以其特殊的资源禀赋表现出新的发展态势，尤其是以水果产业为主导、资源整合为基础、融合村镇规划和城乡发展为理念的水果特色小镇建设对乡村振兴战略实施具有重要意义。水果特色小镇规划建设将水果生产、加工、物流、服务、休闲旅游、城乡与乡村等资源进行有机整合，不仅为三产融合提供了很好的多功能平台，也是现阶段新型城镇化发展的重要载体[1-4]。国外特色小镇建设经验相对成熟，比较英国、法国和丹麦特色小镇建设，多因地制宜呈现田园特色、生态科技、功能升级等模式[5-6]。2016年至今，我国陆续出台了多项支持特色小镇发展的政策和文件，为我国特色小镇发展提供了政策支持和基本建设构架。

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　　1我国发展水果特色小镇的必要性

　　1.1国际市场潜力大，竞争力亟待提升

　　我国水果种植历史悠久，20世纪80年代末以来，水果成为我国重要的经济作物，当前更是农业供给侧结构性改革重要的一部分。根据联合国粮食及农业组织（FAO）数据显示，2018年世界水果产量约8.7亿t，我国水果产量约2.4亿t，我国是世界上最大的水果生产国，产量占世界总产量的1/4以上。

　　1.2我国水果产业亟需转型升级

　　一方面，水果种植和产量发展迅速。乡村振兴背景下，水果产业作为种植业的第三大产业迅速发展起来。水果种植面积和产量逐年递增，果园面积由2000年的893.16万hm2增至2010年的1068.10万hm2，再增至2019年的1227.67万hm2。据估算，水果种植面积和产量增速仍呈上升趋势，水果供给量将持续增加[9]。

　　另一方面，水果生产、加工、销售等环节仍处于传统的作业阶段。大国小农的基本国情下，我国果树生产规模小，经营方式落后，现代化水平低，缺少系统的果业管理和技术标准，缺乏大型果园农场，果园生产管理机械化和智能化水平低；大部分果园仍以劳动力密集型或生产资料密集型为主，生产成本高，产销脱节严重，滞销现象频发，果农收益低；生产标准化水平差，果品质量不均一，品牌效益弱，缺乏市场竞争力[10-12]。基于此，随着我国水果产业的迅速发展、供给总量的不断增加和供需的结构性严重失衡，水果产量高与水果产业化、商品化水平低之间的矛盾日益突出，水果产业供给侧结构性改革亟待推进，水果产业的现代化转型升级迫在眉睫。

　　综上，通过打造水果特色小镇，可以整合村镇果园资源，做大做强特色水果产业，使其在生产、加工、流通、休闲旅游等方面发挥作用，更有利于做到标准统一和管理有效；而且在品牌设计、品质控制等方面也更容易树立良好的企业形象，打造高端品牌。水果特色小镇规划建设是我国水果产业转型升级的捷径，在提高水果单产、统一品质、产销结合、树立品牌、提高市场综合竞争力等方面均具有重要的促进和示范作用。

　　2基础条件和现存问题

　　2.1基础条件

　　我国水果小镇建设研究起步较晚，很多学者从不同角度对特色小镇的发展水平进行了定量分析和评价。例如从产业、功能、形态和制度4个维度去分析评价，也有从经济社会、环境资源和基础设施等方面展开分析，在总结前人研究的基础上，结合我国学者倪鹏飞提出的“弓弦”模型，提出从核心、硬件、软件3个方面探讨水果特色小镇建设实现的基本条件[13-14]。其中，核心条件就是特色水果产业，硬件部分主要包括环境、劳动力、资本、设施等，软件部分主要包括政策制度和文化。

　　2.2条件现状与存在问题

　　2.2.1整体种植面积和产量稳中有增，部分传统水果产区种植面积萎缩

　　统计局数据显示（图2和图3），2000年至今，我国水果种植面积和产量稳中有增。其中，我国五大主要水果中苹果和梨的种植面积稍有缩减，其他种类均有增加。同时选取水果种植面积超过20万hm2的省份进行比较（图4），可知山东省、河北省、福建省的水果种植面积整体表现出明显的缩减趋势，其他省份水果种植面积均有不同程度的增加。

　　2.2.2水果滞销问题

　　水果滞销问题是当前我国水果行业发展至今长期存在的痼疾。每年尤其是时令水果成熟季节，各地区均有不同水果滞销的新闻报道。据统计，2015年5月至2019年5月，我国发生水果滞销事件的报道就有345例，其中2018年共监测到水果滞销类舆情791例。总结345条案例可以发现，水果成熟期滞销发生的频率极高[16-18]。水果滞销涉及的区域范围广，几乎覆盖全国各地，其中，以广西、海南、湖南和四川为高发地区。此外，出现滞销的品种多，数量大。

　　3水果特色小镇实现路径与案例分析

　　依据水果特色小镇建设路径的侧重点不同，本研究将其实现路径分为3种（图5），并分别详述。

　　3.1产业转型模式路径及案例分析

　　随着区域水果产业的专业化水平提高，产业集聚程度达到一定规模时，可通过现代科学技术、引进先进设施和绿色生态发展理念，对水果产业内部结构进行调整和升级。同时通过提高果品加工品质和效率，为城乡居民提供更充足、更丰富多样、更安全、更健康的绿色水果及其加工果品。其中，制度政策是前提，劳动力数量和素质、资本投入和资源环境状态等为基本要素，均需要与产业的转型升级相匹配。水果产业的集聚可以促进水果生产、果园旅游、科技研发等各产业向特色小镇集中，并形成不同的功能区，从而进一步扩大产业规模和集聚程度，提高水果生产标准化水平，实现特色小镇建设的产业升级模式途径。

　　3.2城乡发展模式及案例分析

　　城乡的统筹发展不仅可以引导水果产业资源、文化资源和自然资源达到最优的整合配置，而且可以充分挖掘自然和文化资源的发展潜力，与特色水果产业充分融合，实现资源要素的效益最大化。其中政府可以提供政策支持和基建等服务，企业作为产业发展主体负责资源整合和市场管理运作，城乡居民共同参与实现果业的转型和升级。水果特色小镇建设是推动城乡发展的重大举措之一，能够有效促进城乡二元经济结构转型，以水果生产和加工业为基础，以餐饮业、物流业、休闲旅游为动力，以文化生活生态为特色，最终实现产业兴旺、生态宜居的多功能复合型的特色小镇。

　　以山东省平度市大泽山葡萄小镇为例。该区域具有优质的葡萄产业，又有深厚的人文历史要素和丰富的旅游资源。全域选择了水果产业、历史文化、观光旅游和城乡社区四位一体城乡统筹的特色小镇实现途径。即立足于优质的葡萄产业，拓展葡萄旅游观光点，深挖岳石文化遗址内涵，结合当地森林公园和天柱山文物保护区景观，构建全区域旅游模式，打造“山水田园城”为一体的胶东半岛全时全域特色水果旅游小镇。

　　3.3品牌培育模式及案例分析

　　水果特色小镇立足自然资源禀赋和地理区位优势，可以较好地突出当地传统民俗文化内涵、民居特色、旅游景观等。品牌培育已成为现代农业新的增长点，依托独特的生态环境和深厚的民俗文化底蕴，提升品牌意识，自主创新，突破现状瓶颈。通过对传统特色品牌的形象设计和企业文化的培育，容易形成“一镇一品”的品牌培育模式，塑造独一无二的品牌形象具有重要的可持续发展意义。另一方面，可以深挖农耕文化、乡村风貌、乡风民俗等文化资源，为特色小镇提供原生态的生态旅游产品。

　　以云南省华坪县的芒果小镇为例。华坪县的芒果生态优势比较突出，以“纬度最北、海拔最高、成熟最晚”为其主打特色，同时大力宣传其营养价值、环境远离污染、外观最美、色彩最艳等特点。华坪县正是抓住芒果的这一个特色走品牌培育模式的特色小镇建设途径，同时结合当地傈僳族文化价值资源，为特色小镇建设又添浓墨一笔。此外，华坪县本就是云南省芒果生产大县，以芒果产业为主体，借助其独特的品牌优势，不断营造星级酒店、特色餐饮、小吃街，建成了集民族民俗文化和休闲度假于一体的水果特色小镇。

　　参考文献

　　[1]成海燕.特色小镇发展机制探讨—基于国情的理论与实践分析.学术论坛，2018，41（1）：122-127.

　　[2]王景新，支晓娟.乡村振兴及其地域空间重构—特色小镇与美丽乡村同建振兴乡村的案例、经验及未来.南京农业大学学报（社会科学版），2018，18（2）：17-26.

　　[3]李东雷，王琳琳.农村特色小镇的形成机理与建设路径探析.农业经济，2019（6）：43-44.

　　[4]陈博文，彭震伟.供给侧改革下小城镇特色化发展的内涵与路径再探—基于长三角地区第一批特色小镇的实证.城市规划学刊，2018（1）：73-82

　　庞春雨，唐琰萍，周增平，于贤达