基于工程项目前期造价控制研究

　　我国工程造价管理方式一直在不断发展和完善，计价模式也得到改善，但整个工程造价行业发展水平与当前经济社会发展水平仍然存在一定差距，还存在一系列问题需要解决。在建设工程项目中，前期工程造价控制是重中之重。

　　《铁路工程造价管理》(双月刊)创刊于1986年，由铁路工程定额所主办。是全路唯一的以工程定额与工程造价管理为主题、工程技术与经济相结合的学术性刊物，是广大铁路工程技术、工程经济人员开展学术研究、经验交流、信息互通的园地。面向的主要对象是铁路行业从事工程建设、设计、施工的管理人员、技术人员、工程经济人员及从事工程造价的教学科研人员。

　　1 工程项目前期造价控制的现状

　　在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以最大限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本最低，效益最好的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：(1)忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目工程造价。(2)准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。(3)项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如(1)投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策;(2)设计阶段是工程建设中最为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的工程造价。

　　2 建设工程项目前期造价控制

　　2.1 项目投资决策控制

　　(1)项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，工程造价会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其工程造价就一定高，工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保工程造价合理。(2)建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对工程造价的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保工程造价合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。

　　2.2 项目设计控制

　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，对最终的工程造价有着直接的影响，因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎最终建筑的质量和使用功能，更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例，在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有：(1)平面形状;(2)流通空间;(3)建筑物的体积大小;(4)层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响，结合建设工程项目设计要求，制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。

　　3 项目投资决策和设计阶段造价控制分析

　　在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。

　　3.1 工程案例

　　新疆某大学科新校区位于阿克苏地区，校园占地面积2856亩，规划建筑面积68.7万平方米，分三期建设，其中一期占地面积1700亩，建筑面积近30万平方米，共投入建设资金15亿元，规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米，远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视，在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制，并取得了显著的成效，其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元，实际投资总金额为13.5亿元，总造价相较预算金额下降10%。

　　3.2 投资决策阶段控制

　　工程建设的每个阶段都存在着工程造价控制，工程投资决策阶段作为工程建设项目的第一个阶段，该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位，准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发，与相关单位探讨了造价方面的诸多问题，除此之外，学校还积极与相关管理部门沟通和交流，为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面：(1)建筑内部的装修是什么样的风格;(2)新校区要建造成什么样的风格比较的合适;(3)校区的面积控制在什么范围内最好。经过多次的讨论，建设相关管理部门综合各方意见，将各类信息进行了整合，其中既包含校方的意见和要求，也包含造价咨询单位的意见和建议，然后考虑各种计划的可能性和可行性，最后选出最科学合理的计划，最大限度的避免风险产生，具体如下：首先，任何事情都要遵循相应的规律，校区建设亦是如此，需要遵循教育和经济的规律，应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定，确定合理的建筑规模和投资金额，最终将面积定为68.7万平方米，总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴，因此，在建设过程中应注重建筑的特色和风格，同时还应该重视建筑的格调，不仅要简洁、大气，也要清新、高雅，能够与自然有机的融合在一起。最后在室内的装饰方面应控制好造价，保证建筑的良好通透性。

　　3.3 设计阶段控制

　　结合学院的各项实际情况，工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题：资金是否合理，参考工程造价预算，确保资金合理充足;是否具有实用性，由于行政办公区域规划复杂，更要注重其实用性;人文景观的质量，该学院作为新疆本地的知名院校，其设计需独特新颖，别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议，为了保证设计中工作比重的合理分配，先做出了一个单方工程造价，初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5：3：2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计，必要的情况下调整造价，也必须保证最终的建设施工预算不超过原先投资额。

　　4 结语

　　总之，在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析，努力控制项目投资，采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

　　参考文献

　　[1] 田文刚.试述现代建筑工程造价现状及问题[J].建筑科学，2013(21).

　　[2] 陈静，陈玉存，代晓丽.工程全过程的造价精细化管理探析[J].建筑经济，2012(07).