当前基层农田水利灌溉管理存在的问题研究

　　摘要：随着经济的快速发展，我国社会发展也进入了快车道，在农村经济发展中，基础设施建设十分重要。随着农村经济多元化发展和产业结构调整的不断深入，农村种植业逐渐机械化、规模化。农田水利灌溉建设一直是种植业发展的重点，有效地解决农业灌溉问题是保证种植业发展的关键。目前，虽然在长期的农田水利灌溉建设过程中，已经形成了相应的工程规模，但从日常的管理工作来看，还存在着不少问题。本文对此进行了分析，并提出了相应的对策。

　　关键词：农田水利灌溉;问题;对策

　　农田水利灌溉管理工作是保证农田灌溉正常进行的基础，也是提高农村经济建设效益的促进因素。实现高效灌溉是长期需要解决的问题，减少农田灌溉中的水资源浪费，提高农业生产效率，促进农业生产的可持续发展，有利于作物生长，有利于环境的改善。

　　1基层农田水利灌溉的重要性

　　水资源在农业生产中有至关重要的作用，只有确保农业生产过程中有充足的水资源，才能有效保障农作物的产量和质量。然而在社会经济发展迅猛的同时，一些环境问题导致部分农村地区水资源出现短缺，这给基层农田水利灌溉带来了一定的阻碍，使得农作物产量大大减少，造成了巨大的经济损失。因此要高度重视农田水利灌溉技术的研发以及水利灌溉管理，实现水资源的优化配置与合理利用，创新农田水利灌溉技术与生产方式，提高农作物的质量与产量，增加农民收益，改善农业生态、水资源环境，促进经济的可持续发展[1]。

　　2当前基层农田水利灌溉管理存在的问题

　　2.1管理制度不健全

　　为了确保节水灌溉的顺利实施，在农田灌溉管理工作中已建立了一系列相应的管理制度。但在实际工作中，管理制度有诸多缺陷。相关部门在农田水利工程节水灌溉技术上的投入力度不够，使得节水灌溉技术的实施缺少相应的资金支持。相关部门缺少对农田水利节水灌溉理念的宣传推广，导致农田水利工程节水灌溉在实施过程中缺少正确的引导，很多农户缺少对农田水利节水灌溉的正确认识，缺乏积极性，从而使农田水利工程的实施存在一定阻碍。另外，在后期运营方面，缺少对相应制度的完善、模式的创新以及对相关人员的监管，导致农田水利工程不能满足实际生产需要[2]。

　　2.2灌溉可用水量逐渐减少

　　灌水问题是影响灌溉管理的重要自然因素之一。随着现代社会的迅速发展，城市用水、工业用水等其他用水需求也不断增加。这一本来是为节水灌溉而设计的灌溉系统，对作物的正常灌溉有很大影响，使作物产量大幅度下降，对农村经济的发展是相当不利的[3]。要实现农业用水过程中节水目标的最大化，很难有效地减少农业用水，以弥补工业用水不足。伴随着农村水环境污染状况的逐渐恶化，许多原本可以灌溉的水资源已经不能得到利用，农田灌溉经营和灌溉管理也备受关注。

　　2.3对基建设置不重视

　　我国水资源匮乏。降水少，人口多，伴随着经济的发展，工业用水急剧增加，水污染日益严重，农业可用的灌溉水大大减少。同时，由于我国基础设施建设不足，技术力量薄弱，管理制度不健全，灌溉用水利用效率低下，水资源浪费严重。完善的供水运行设施可确保农田有效灌溉，从而降低生产成本，提高经济效益。尽管人们已经意识到了水利基础设施建设的重要性，将大部分投资用于大型水利工程的建设和维护，但工程建设因管理现代化机制的能力和知识不足而十分困难，许多机构无法充分发挥其作用，使得工程稳定运行难以得到保障。

　　3当前基层农田水利灌溉管理的对策

　　3.1细化相关管理制度，提升村民的制度执行能力

　　制定灌排灌溉管理体制，对管理体制的具体内容进行分类，对现阶段管理体制中存在的问题进行研究分析，并对相关管理体制的具体管理内容进行分类，对需水、需水损害、需水具体划分提出明确要求。及时对所采取的管理方式进行讲解，告知居民具体情况，使其了解行政制度有关的要求，在实施过程中严格遵守规章制度，扎实开展宣传工作，使居民了解违反规定的后果，也使其了解农田灌溉的作用[4]。

　　3.2合理分配水资源

　　针对农田灌溉用水总量的下降，合理配置现有水资源，在严格执行节水灌溉措施的基础上，注重对不同作物的供水控制，严格控制日用水量，了解有关地区作物的正常需水量变化，加强合理利用现有灌溉渠道，并对周边堤坝等蓄水工程进行合理调控，以满足日常灌溉需要[5]。

　　3.3加强农村水利投入，强化水利设施管理

　　缺乏必要的水利基础设施是当前我国基层农田水利建设面临的主要困难，政府应积极扶持，加大资金投入，完善优惠政策。可采取以政府为主，企业、水利企业为辅的投资模式，解决资金困难。同时，更加注重基础设施的使用维护，最大限度地发挥基础设施在实际中的作用，积极采取措施提高水资源利用效率，增加农户收入。增加有效灌溉面积对确保我国农业增产有重要意义，但也应注意不能随意扩大有效灌溉面积，以免对生态环境造成损害。因此，必须充分考虑当地水资源条件，在水土资源条件较好的地区发展新灌区。在基层农田水利灌溉中采用漫灌措施，效果明显。我们所说的漫灌是指在水源处挖沟，把水直接注入农田。植物生长过程中，作物可采用喷灌或滴灌方式。通过政府为主体、企业和供水企业相结合的投资方式，解决供水企业融资难问题。要采取措施，使基础设施的实际作用最大化，最大限度地提高水资源利用率，增加农民收入。提高有效灌溉面积对保证农业增产十分重要，但要注意在不破坏生态环境的前提下增加有效灌溉面积[6]。在水土资源较好的地区，应开发新的低洼地带。末茬农田采用喷灌，灌溉效果明显。所谓排放，就是挖掘水源，把水直接注入农田。植株生长过程中采用喷灌或滴灌方式。

　　4结语

　　实践中，最重要的问题是要保证制度的有效实施和执行，要根据实际情况对制度的制定与执行进行调整。实施农田水利灌溉工作时，应有良好的管理制度，确保制度的可实施性，并根据工程的具体情况及时进行调整，对存在的不良风气及时改进，保证群众用水合理。

　　参考文献

　　[1]康晓虎.分析基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].水电水利,2019(9):55-56.

　　[2]张志原,刘贤春,王亚华.富人治村、制度约束与公共物品供给——以农田水利灌溉为例[J].农村观察,2019(1):66-80.

　　[3]韩文迪.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].水电水利,2021(11):102-103.

　　[4]王颖苗.水利工程建设对我国农田灌溉的影响探究[J].城市建设理论研究(电子版),2019(17):172-172.

　　[5]徐丽群.模糊综合评价法在清原县农田水利工程建设质量评价中的应用分析[J].地下水,2019(2):246-247.

　　[6]解世伟,刘纯伟,张成敏.莒县从规划入手完善基层水网建设对策研究[J].水利,2019(9):68-69.

　　王培银