基层农业技术推广存在的问题及对策

　　摘要：为适应新时代的发展要求，农业转型工作正在深入推进，逐步将质量、效益等作为农业发展的重心。但一些基层民众由于传统观念根深蒂固，依然沿用落后的农业生产模式，对农业高质量发展造成了不利影响。面对这种情况，需通过基层农业技术推广工作的深入实施，大力变革农户的生产观念及技术模式，提高农业生产效率和质量，加快农业的转型升级步伐。

　　关键词：农业技术推广；问题；对策

　　科学技术是农业发展的关键要素，近些年来，大力调整农业产业结构，要求加快现代农业的发展步伐。要想推动农业的高质量发展，在做好农业科技创新的基础上，还需要积极推广和应用先进的科技成果。就现阶段而言，虽然农业技术推广工作已经受到充分的重视，但在具体实施中还有一系列问题存在，阻碍到基层农业技术推广效能的发挥，也对农业经济的整体发展造成了不利影响。因此，要全面分析基层农业技术推广体系的运行现状，进一步创新基层农业技术推广理念与方式方法，促使先进科技成果能够在农业生产中得到顺利转化，为农业转型发展起到助推作用。

　　1基层农业技术推广的重要性

　　我国农业生产规模较大，但也有诸多的问题存在，如不具备较高的农业科技含量、投入产出效益低下等，阻碍到农业现代化目标的实现。面对这种情况，就需要牢牢坚持科技兴农的战略，利用先进科技优化农业生产过程。而只有开展农业技术推广工作，向农民传递成熟的农业知识与技术，方可以顺利转化农业科技成果，促使农业生产力得到提高。具体来讲，可从这些方面进行分析：

　　第一，农业科技对农业发展具有强大的助推作用，但农业科技并不能够直接发挥作用，而是由农民群众进行掌握和利用，方可以顺利转化为农业生产力。在农业科技研发过程中，一般于实验条件下开展。而实验条件并不完全等同于现实条件，因此，要在农业技术推广过程中二次创新农业科技成果。

　　第二，在农业生产实践中，人是非常关键的一个因素。就现阶段而言，大部分农民不具备较高文化素质，对传统农业生产方式较为依赖，科技种田尚未完全实现。因此，要通过基层农业技术推广工作的开展，在传播先进科学技术的基础上，对农民群众的科技素养、文化素养等进行提高[1]。

　　第三，受传统耕作模式等因素的影响，农业生态污染较为严峻，对农业可持续发展造成了不利影响。同时，社会民众对农产品质量安全日趋重视，要求改革传统的农业生产模式，将绿色农业、生态农业建构起来。要想顺利实现这一目标，就要依托农业技术推广活动对农民群众的生产理念和方式进行改革，于农业生产全过程中贯彻生态原则，以便提高农业的综合竞争力。

　　2基层农业技术推广工作中存在的问题

　　2.1农业技术推广队伍不够完善

　　基层农业技术推广机构缺乏充足的一线推广人员，由于推广工作的环境条件较差，不具备良好的社会地位感，造成了优秀人才流失的问题。同时，一线农业技术推广人员大多缺乏较高的学历水平，知识结构较为落后，基层机构没有构建长效培训学习机制，难以向推广人员及时传授先进的技术知识，这样就无法持续提高农业技术推广人员的专业水平。受农业技术推广岗位工作环境、薪酬待遇等因素的影响，对高学历、复合型人才的吸引力不足。此外，一些农业技术推广人员主要是为了完成任务，不能够准确认识到农业技术推广对农业发展、农户增收的重要性，工作的主动意识、责任人意识不足，这样将难以及时革新农业技术推广方式和策略，降低了农业技术推广效率[2]。

　　2.2农业技术推广资金投入不足

　　基层农业技术推广工作具有较大的覆盖范围，对资源设备的依赖性较大。但就现阶段而言，受重视程度、经济发展等一系列因素的影响，很多地区在农业技术推广方面的资源投入力度较小，导致难以及时引进先进技术与设备，无法高效推进农业技术推广工作，阻碍到农业经济的整体发展。

　　2.3农民群众的整体素质不高

　　农民群众是基层农业技术推广的客体，其素质水平会对农业技术推广成效产生直接的影响。目前，大部分农民不具备较高的受教育水平，不能够正确认知和快速接受现代农业科学技术。一些农户的农耕文化意识较强，依然将粗放分散的生产经营模式沿用过来，对农业农村经济的发展造成了阻碍。农村地区的青壮年虽然具有较高认知水平，但大多向大中城市流动，农村务农人员年龄结构的老龄化特征明显。

　　2.4农业技术推广方式较为单一现阶段，很多基层农业技术推广人员主要将口头讲解、发放宣传页等形式应用过来，推广方式的滞后性特征明显，导致农户难以对农业技术推广的内容进行全面掌握，降低了

　　3新时期改善基层农业技术推广效果的对策

　　3.1完善建设农业技术推广队伍

　　第一，选拔优秀人员。农业技术推广工作的实施成效受人员素质能力的直接影响，因此，要将一大批高素质技术人员引入进来，促使基层农业技术推广队伍得到充实，人员知识结构得到优化。要注重调整队伍年龄结构，积极引进优秀毕业生。在人才选拔引进过程中，要全面考核人才的专业能力和思想素质，坚持择优用人的标准。

　　第二，增强队伍稳定性。针对现阶段出现的人才流失问题，需从多个角度着手，持续增强基层农业技术推广队伍的稳定性。在具体实践中，要结合岗位工作职责及地区经济发展水平，适当改善推广人员的薪酬待遇，协助解决推广人员所面对的各种难题，促使推广人员的后顾之忧得到消除。要依据农业技术推广整体任务，向岗位、人员头上落实，科学设计考核指标与体系，经常性组织考核活动，促使农业技术推广人员的主动性、积极性等得到发挥。同时，配套建设奖惩机制，在评优评先、职级晋升等多个方面积极应用考核结果，为农业技术推广人员起到有效的激励引导作用[3]。

　　第三，构建专业化培训机制。在农业转型升级过程中，随之改变了农业技术的推广重点，要求在推广新技术、新成果时，紧密结合地区的特色产业，以便助推地区经济发展。而推广人员的综合能力关系到新技术、新成果的推广成效，因此，要将完善的培训机制构建起来，持续提高推广人员的专业化水平。为保证培训效果，要对师资队伍进行壮大，将现场、视频等一系列培训方式综合利用起来，分类培训各个专业和领域的推广人员，切实发挥培训的职能作用。

　　3.2增大资金资源投入力度

　　第一，增加财政投入。地方政府要将自身的主导作用发挥出来，对上级财政支农资金进行积极申报，稳步增加农业技术推广领域的资金资源投入。为保证有限的资金得到高效利用，可将专项资金管理机制构建起来，严格管控各笔资金的用途，避免有资金浪费等不良问题出现。第二，拓展资金来源。单单依靠财政资金，难以充分满足基层农业技术推广的资金需求。因此，要大力拓展资金的来源，将多渠道融资机制构建起来。在具体实施中，可联合银行、农信社等相关金融主体，将专项贷款、低息贷款等提供给农业技术推广项目，促使农业技术推广工作的资金压力得到缓解。也可鼓励社会企业等经济实体参与进来，共同推动基层农业技术推广事业的发展。

　　3.3持续提高农民群众素质水平

　　第一，加强农民教育培训。如果农民具备较高的科技文化素养，将会更加高效地接受和掌握农业技术与信息。因此，要将基层农民教育培训工作深入实施下去，促使农业技术推广成效得到改善。在具体实践中，职能部门需将培训计划系统性制定出来，对培训人员、实施方案等进行确定。要采取多元化培训形式，在集中培训的基础上，辅助性采取其他方式。如可利用信息技术开展线上教育，将现代教育信息及时传递给农民群众，促使农民的综合素养得到提高。

　　第二，加大宣传推广力度。目前，一些民众没有正确认知技术推广工作，配合、支持力度不足。面对这种情况，需将宣传推广活动实施下去，革新民众的认知观念。在宣传过程中，可将现场宣导、经验分享等一系列方式利用起来，让民众对现代科技技术的应用价值进行正确认知，进而产生主动学习和应用的良好意识。要紧密结合农业产业经营与农业技术推广工作，向民众广泛宣传典型农户的成功案例，有效示范、带动其他的农户。

　　3.4创新农业技术推广手段

　　第一，构建示范基地。在农业技术推广实践中，如果只采取语言讲解等常规形式，很多农户将难以产生应用热情。因此，要加快示范项目、示范园区的建设工作，这样农民群众能够真实了解新技术所带来的效益，进而降低农民群众的接受难度。同时，推广过程中的答疑解惑环节得到加强，有助于提高农业技术推广效率。

　　第二，建设农业信息网络。通过农业信息网络的构建，一方面可将技术信息、农产品供求信息等及时传递给民众，另一方面又能够在线解答民众生产中遇到的难题，有助于推动农业经济的发展。在具体实践中，职能部门要将自身的主导作用发挥出来，对农业信息网站、微信公众号等平台进行构建，由专门的人员负责收集、整理、发布农业技术、农产品价格等一系列信息。同时，将在线咨询板块设置于平台中，农户借助于手机和信息技术即可快速咨询专业技术人员。这样不仅基层农业技术推广成效得到极大程度上的改善，能够帮助农民群众优化种植结构与生产过程，加快现代农业的发展。

　　4结束语

　　综上所述，农业技术推广是农业科技转化为生产力的关键环节，影响到现代农业的发展。针对现阶段基层农业技术推广中遇到的问题，相关部门要从人才、资金、技术等多个方面着手，进一步完善农业技术推广体系，切实提高基层农业技术推广水平。

　　参考文献

　　[1]孔岩，范稚莲，莫良玉，等.基层农业技术推广存在的问题及其对策[J].广西农业机械化，2019（3）：51-52.

　　[2]杨仁翠.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农家参谋，2019（7）：50.

　　[3]姚爱梅.基层农业技术推广中存在的问题及对策研讨[J].南方农机，2020（2）：53.

　　张华丽1刘贵玲