现代农业产业园建设模式与关键技术研究

　　摘要：现代农业产业园建设是新时期党、加快农业农村现代化的重大举措，是推进乡村产业振兴的重要载体。通过梳理我国不同区域自然特征以及主导农业产业发展对于现代农业产业园区规划设计的影响，总结各农业产业园区在规划建设、运行管理方面存在的问题，明确结合我国农业农村现代化发展需求的现代农业产业园区规划要点，提出适合于我国不同区域、不同农业产业发展的现代农业产业园建设模式。从循环农业、数字农业等发展需求出发，研究种植业（粮油、蔬菜、花卉、食用菌等）、养殖业（水产养殖、畜禽养殖）、农产品加工业等现代农业发展过程中的关键技术，以进一步推动现代农业农村的快速发展。

　　关键词：现代农业产业园；园区规划要点；农业科技创新；产业融合发展；联农带农机制；建设模式

　　０引言

　　习书记指出，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要［１］。农业为人类提供赖以生存的生活资料，是人类生存的先决条件，是社会生产的起点，因此农业有着极其重要的战略地位［２］。当前，我国农业正处在发展动力升级、发展方式改变、发展结构优化的改革关键期［３］。尽管我国农业及农业经济发展迅速，但相比于经济发展中其他产业，仍显薄弱［４］。现代农业产业园建设新时期党、加快农业农村现代化，做好“三农”工作的一项具体抓手和推进农业农村现代化的重大举措，也是实施乡村振兴战略的重要载体和探索农民持续增收新机制的重要平台。

　　１现代农业产业园建设情况

　　１．１现代农业产业园发展现状

　　２０１７年，农业农村部、财政部贯彻落实党、关于建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能的决策部署，按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排和“先创后认、边创边认、以创为主”的工作要求，启动并批准创建现代农业产业园［６］。截止２０１９年年末，财政已投入６６．７亿元专项资金，创建通过共计１１４个，共认定４９个。近几年级现代农业产业园创建数量情况如图１所示：其中２０１７年创建４１个；２０１８年创建２１个；２０１９年创建４５个，纳入现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园７个［７］。另外，根据规划到２０２０年在全国创建３００个现代农业产业园的目标要求，预计２０２０年创建数量为１８６个。

　　１．２现代农业产业园主导产业的分布情况

　　我国幅员辽阔，地理区位、资源条件差异较大，因此进行主导产业选择时必须根据区域的实际情况，立足本地的环境优势、产业优势，开发具有现实需求和长远发展的产品和产业［８］。据初步统计，有６８个产业园重点着力发展１个主导产业，占比达到５９．６５％；主导产业为２个的产业园有３９个，占比３４．２１％；主导产业为３个的产业园有２个，占比１．７５％；综合性产业园有５个，占比４．３９％。

　　２政策导向

　　我国农业已进入传统农业向现代农业转变的关键阶段，虽然总体上取得积极进展，但农业资源利用率低、生态环境恶化、农产品结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收困难等问题亟待解决。因此，破解农业发展瓶颈，加快智慧农业发展，成为了实现我国农业现代化的首要任务。

　　３现代农业产业园创建过程中存在的问题

　　３．１财政奖补资金使用不规范

　　财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持，园区还可以获得还林造林、水电路、农机购置及更新、土壤改良及提升、基建等红利补贴，但部分产业园“偷梁换柱”，利用奖补资金提升当地基础设施条件，整治乡村人居环境，资金使用不规范，导致产业园公共服务设施建设资金不足，公共服务能力滞后，金融服务没有资金保障，无法撬动社会资本的投入，产业园发展停滞不前。

　　３．２现代生产要素集聚能力不强，科技水平不高

　　我国现代农业产业园创建过程中存在农业科技创新体系不健全，新技术、新产品、新装备开发推广成效不明显，产学研协同创新滞后等问题。同时，由于农业劳动力年龄结构老化，农户对先进科学技术以及农业机械的掌握理解能力相对较低，职业农民和专业人才缺乏，新技术新装备推广难度大，农业生产科技含量不足。

　　４现代农业产业园的规划要点

　　４．１以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容

　　现代农业产业园是先进技术装备的研发应用高地，园区科技进步贡献率、资源利用率、农产品质量安全监测合格率等应均高于全国平均水平。因此，现代农业产业园规划建设应深化农业供给侧结构性改革，把农业科技现代化放在重要位置，努力加强农业与科技的融合，大力推进农业科技创新［１２］，并充分发示范推广作用，为助力乡村振兴建设提供强有力的科技支撑。

　　４．２推进农业产业化经营

　　农业产业化是实现农业现代化的必然过程，规模化生产是农业产业化的内在要求。现代农业产业园通过规模经营主体带动现代农业向产业化、规模化、集约化的经营模式发展壮大，不仅提高了农户的组织化程度，促进了资源共享，同时打响农产品品牌，提高农产品品质和市场竞争力。

　　参考文献

　　［１］新华网．两会上，习书记多次强调这个“固本安民之要”［ＥＢ／ＯＬ］．

　　［２］何康．农业在国民经济中的战略地位和发展我国农业的战略［Ｊ］．农业现代化研究，１９８１（４）：７－１１，３０．

　　［３］许萍，郑金龙，孟蕊，等．现代农业产业园发展特点及展望［Ｊ］．农业展望，２０１８，１４（８）：２５－２８

　　王文１，吕军１，杨晓文１，２，周至柔１，常志光１，２