高职教育人才培养体系第三方评价现状研究

　　摘要:通过对教育部门关于高职教育专项政策的分析和解读，明确了第三方评价参与高职人才培养的全过程具有提高培养目标的贴合性、培养过程的有效性以及评价结果的客观性等优势。文章对高职教育人才培养体系第三方评价的应用及研究现状进行归纳总结，找出第三方评价存在的问题，并提出了针对性的解决方案。本研究成果有助于第三方评价机制更好地融入高职人才培养质量评价大体系中。

　　关键词:第三方评价;高等职业教育;人才培养体系;评价机制

　　0引言

　　高等教育是我国教育体系中的一个重要组成部分，高等职业教育又是我国高等教育的关键组成部分，在人才培养方面发挥着重要的作用，为输送了大批技能型应用人才，极大地促进了社会的进步［1，2］。当前，高等职业教育发展迅速，从各方面加大力度支持高等职业院校扩大招生规模，提升高等职业教育发展质量，同时有关职能部门也在推进着高等职业教育的改革［3］。高职教育质量评价保障教育的质量，也是改革的一项重要内容，依据“管办评”分离的指导思想，国家正逐渐构建高职人才培养的第三方评价机制［4］。

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　　1实际应用价值

　　我国高等职业教育正处在大众化的后期、普及化的初期，是由高职教育学生数量的急剧扩张到注重学生质量培养的阶段。经过高职教育前期迅速的发展，现存在着教育质量评估机制体质不健全等问题，还未达到管办评分离的教育评估治理体系要求，距离民众期待的高职教育还有差距。引入第三方评价法，以此为基础，打造和完善高等职业院校人才培养的完整监控体系，并通过监控体系实现持续改进，不断地发现问题，并对问题进行分析，最终制订合理的改进措施和优化方案，使得高职人才培养质量在PDCA循环中不断提升和完善;第三方评价法的本质是评价本体的转移，即从传统的职业院校内部向以教育领域专家、企业、学生及家长、社会评价机构等组成的第三方评价群体转移，增加评价群体的多样性，促进更多非政府组织和非院校机构参与到高职院校的教育评价中，这将会突破现有评价的“局内”利益视界，由此带来评价方式的变革和评价指标的创新，例如将企业对校内教育教学的满意度、对高职人才岗位胜任能力的评价，以及毕业生的就业率和就业质量等作为高职人才培养评价体系的重要指标。引入第三方评价将更能促进高职教育相关政策的实施推行，利于高职教育改革的顺利进行，尤其在现阶段教育改革已到“深水区”的情况下，高职教育改革涉及更多人的利益，非政府和非院校人员参与到高职院校的评价之中，就可以较为深入地理解相关教育改革措施的意义，帮助政府和学校推进高职教育改革，利于减少改革过程中的阻力。此外，将高职教育的服务对象作为主体，对高职教育质量进行第三方评价，其结果对学生报考相关院校、选择相关专业，企业甄选技能人才提供了更可靠的依据。

　　2目前国内外研究的现状和趋势

　　通过对《高等职业教育创新发展行动计划(2015－2018年)》、《教育现代化2035》等教育部门出台的职业教育政策的分析和解读，将管、办、评三项职能分开，鼓励将第三方评价纳入现有的高职教育评价体制，切实保证和提高高职人才的培养质量。

　　2.1国内专家学者对第三方参与高等职业教育评价的相关研究

　　2.1.1国内关于高职院校人才培养质量评价机制方面的研究

　　陆春阳认为在有条件的地区先行试点，在教育主管部门的协调下进行三年的试点工作，其后将较好的做法变为长效机制［7］。王育人认为当前没有形成协调有效的评价机制，各自为战，建议建立由学生、行业协会、研究院、就业单位等参与的第三方教育评价制度，并给出相关评价指标［8，9］。吴双和张玉湘从评价主体、内容、方法、结论来构建高职院校质量评估机制［10］;佟林杰等人给出了建立我国高等教育第三方评价制度的对策及建议［11］;漆玲玲从我国高等教育质量第三方评估中介机构的组织构成方式、权利形成方式、行为方式、监督方式等方面，提出了构建符合我国国情的高等教育质量第三方评估模式的基本思路与政策建议［12］;张艺等人将高职院校的质量管理体系作为第三方评价体系的研究重点，选取资质实力过硬的第三方评价机构，构建内外联合监管模式，配合各级教育主管部门对职教质量管理体制进行层次化和专业化改革，打造结果公开，流程透明的第三方职教质量管理体系［13］。

　　2.1.2高等职业教育第三方评价的问题及风险研究

　　由于我国高等职业教育第三方评价的发展还不完善，第三方评价体系尚未建立，因此专门针对第三方评价存在问题及潜在风险的研究很少。张艺瀛等人通过博弈论的研究视角，经分析后认为在高等教育第三方评估的过程中，各行为主体的行为博弈极有可能导致道德风险的产生［14］;李露总结了在评估中可能发生的道德风险形式，包括“权利寻租”、“共谋”、“敲竹杠”、“搭便车”等，总结了道德风险发生的表层因素和部分深层次因素［15］。赵蒙成针对第三方评价机制的落地执行层面展开研究，提出第三方评价落地问题的具体解决方法需要从学理和操作两方面展开系统的研究［16］;蒋丽君等人指出基于第三方评价的高职教育体系在评价指标选取以及具体评价监督执行阶段存在不足，高职教育引入第三方评价体系的强力手段是:明确合理且专业的评价指标，制定公平公开的评价制度，深入了解第三方评价的具体功能［17］。

　　2.2欧美等国对第三方参与高等职业教育评价的相关研究

　　欧美等国关于将第三方群体逐步引入职业教育体系，进而完善职教体制的研究。将第三方群体逐步引入职业教育体系的过程分为三个阶段，第一个阶段是诞生期，该期间将明确第三方评价是整个职业教育的重要部分，初步确定第三方评价的标准。二是职业教育第三方评价的成长期，在该阶段需要按照地域、层次以及具体的专业领域对职教体系进行细分，并制定职教人才培养质量的评判标准，在执行过程中不断改进和完善整体的标准体系。第三个阶段是职业教育第三方评价的成熟期，将评价结果反馈至职教体系，从而持续引导职教体系的革新和完善。

　　3关于高职教育人才培养体系第三方评价研究存在的问题及措施

　　3.1多元化评价监管机制存在的问题现有评价体系研究的关注重点仍然是办学院校的软硬件教学资源要素和教学过程质量，对人才培养的结果质量这一关键要素的关注度不够，联合社会层面的多元化评价监管机制并未建立。

　　3.2目标不明确、缺乏高职教育评价特色

　　高等职业教育评价中目标不明确，缺乏高职教育评估特色。高职教育评估与本科评估有着不同的侧重点，本科评估着重学生的推算、逻辑，侧重理论;高职教育则重在培养动手能力、实践能力，培养的是技能型应用人才，不能根据第三方本科评估模式来进行高等职业教育评价，统一的评价指标和方法体现不出高职的特色，甚至会歪曲高职教育的办学理念。综上，在评价中应明确高职教育培养应用人才的目标，体现高职评估的技能导向、实践导向、就业导向。

　　结语

　　与教育行政部门的传统评价和高职院校内部的自我评价相比，基于第三方评价的高等职业教育人才培养体系有着独有的特点。独立的第三方评价是多视角、多范围的综合评价，能积极推动高职院校发展，有效提高我国高职院校人才培养质量。通过本文的研究，可以为我国高职教育第三方评价体制改革提供参考，促进高职教育质量的提升。

　　参考文献

　　［1］沈海东，任君庆．高职院校在现代职业教育体系建设中的定位探讨［J］．中国高教研究，2012，(006):88－90．

　　［2］霍雄飞．示范性高职院校在现代职业教育体系构建中的作用［J］．职业技术教育，2015，36(34):56－60．

　　［3］维为．《华中师范大学学报(人文社会科学版)》获奖［J］．华中师范大学学报(人文社会科学版)，2002，58，(1):142．

　　［4］袁媛．基于第四代评价理论的高职第三方人才培养质量评价体系构建［J］．高教论坛，2017，(04):79－81+104．

　　白颖，白继恩